La tramitación del proyecto de ley misceláneo en Chile sigue avanzando. La Comisión de Medio Ambiente del Senado despachó los artículos correspondientes tras revisar más de 200 indicaciones presentadas por los parlamentarios y el Gobierno, introduciendo cambios de alto impacto para la certeza jurídica y el mercado de inversiones.
Tras su aprobación en Medio Ambiente, el proyecto continuará esta semana su revisión en las comisiones de Trabajo y Hacienda del Senado. Como siempre, el equipo de SPG los mantendrá informados.
Entre las modificaciones ingresadas por el Ejecutivo, destacamos:
RCA
Se incorporan mecanismos clave (que no estaban en el proyecto original) para impugnar las Resoluciones de Calificación Ambiental:
Se establece un recurso especial de reclamación ante el Director Ejecutivo del SEA para las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA). Procederá también un recurso ante el Comité de Ministros para los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), obligando a esta instancia a sesionar al menos 10 veces al año.
Plazos fatales y silencio administrativo: La autoridad tendrá un plazo estricto de 30 días (para DIA) o 60 días (para EIA) para resolver. Si se vence el plazo sin un pronunciamiento, el recurso se entenderá rechazado de forma automática (silencio administrativo negativo), habilitando al titular para acudir directamente al Tribunal Ambiental en un plazo de 20 días.
Indemnización estatal
Se norma el derecho de los titulares a obtener una indemnización por parte del Fisco si una RCA es anulada por sentencia judicial firme, catalogando esto como una “falta de servicio”:
La compensación cubrirá los gastos directos, efectivos y no recuperables del proyecto, los cuales serán reajustados según la variación del IPC. Del monto total se deducirá el valor residual de los activos físicos y dicha indemnización será considerada renta para efectos legales.
Exclusiones: Este derecho no procederá si el titular incurrió en conductas graves como causar daño ambiental irreparable, riesgos significativos a la salud, elusión del SEIA o incumplimiento de las medidas de la propia RCA.
Invalidaciones sectoriales
Respecto al tiempo que tienen los órganos del Estado para procesar la invalidación de permisos sectoriales que hayan quedado sin efecto, el Ejecutivo optó por un término medio de 1 año de plazo (el proyecto original proponía rebajarlo de 2 años a 6 meses).
Sector Acuícola
Supervisión ambiental: Se reactiva la obligación de que la relocalización de concesiones acuícolas pase por el SEIA, exceptuando únicamente las “micro-relocalizaciones” que no aumenten la superficie/producción ni ingresen a áreas protegidas.
Patentes por no uso: Se reemplaza la caducidad por una escala detallada de cobros progresivos, partiendo con un incremento del 60% entre el tercer y quinto año de inactividad.
